ภาษา :
SWEWE สมาชิก :เข้าสู่ระบบ |การลงทะเบียน
ค้นหา
ชุมชนวิกิพีเดีย |คำตอบสารานุกรม |ส่งคำถาม |ความรู้คำศัพท์ |อัปโหลดความรู้
ก่อน 1 ต่อไป เลือกหน้า

คำร้อง

การยื่นคำร้อง (xin fǎng, จดหมายร้องเรียนและเยี่ยมชม) ตัวอักษรในระยะสั้นและการเข้าชมจากฝ​​ูง หมายถึงตัวอักษรฝูงหรือเยี่ยมชมหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์และขอให้แก้ปัญหาบางอย่างข้อมูลพื้นฐาน

คำนิยาม

คำร้องหมายความว่าประชาชนบุคคลตามกฎหมายหรือองค์กรอื่น ๆ ผ่านทางจดหมาย, อีเมล, แฟกซ์, โทรศัพท์, การเข้าชมและรูปแบบอื่น ๆ เพื่อทุกระดับของรัฐบาลของผู้คนบนเคาน์ตี้คนระดับของหน่วยงานภาครัฐเพื่อให้สอดคล้องกับสถานการณ์ที่เสนอแนะความคิดเห็นหรือข้อร้องเรียนและขอตาม ที่เกี่ยวข้องจัดการเจ้าหน้าที่บริหาร [1]

หลัก

การจัดการดินแดนความรับผิดชอบอย่างช้า ๆ ที่อยู่ในค่าใช้จ่ายที่เป็นผู้รับผิดชอบตามกฎหมายทันเวลาและสถานที่ในการแก้ปัญหาด้วยการชักชวนรวม [1]

ลักษณะเฉพาะ

นอกเหนือไปจากนอกกฏหมายยังวิธีการแก้ปัญหาอื่นการแสดงออกโดยตรงมากขึ้นในรูปแบบที่น่าสนใจคือ แต่เนื่องจากข้อมูลทั่วไปเกี่ยวกับการยื่นคำร้องคำร้องเจ้าหน้าที่สำนักงานที่จะไปผ่านการคัดกรองและจากนั้นส่งไปยังผู้นำที่เกี่ยวข้องหน่วยงานที่เกี่ยวข้องดังนั้นในแง่นี้คือการแสดงออกทางอ้อมของดอกเบี้ย [2]

ที่สร้างขึ้นบนพื้นฐานของ

จีนบทความ "รัฐธรรมนูญ" 27 เงื่อนไข: "ทุกอวัยวะของรัฐและเจ้าหน้าที่ของรัฐที่ต้องพึ่งพาการสนับสนุนจากประชาชนในการติดต่อใกล้ชิดกับคนที่รับฟังความคิดเห็นและข้อเสนอแนะของพวกเขายอมรับการกำกับดูแลของพวกเขาและมุ่งมั่นที่จะให้บริการประชาชน "[3]

มาตรา 41 กําหนด: "พลเมืองของสาธารณรัฐประชาชนของอวัยวะใด ๆ ของรัฐหรือพนักงานมีสิทธิที่จะวิพากษ์วิจารณ์และให้คำแนะนำ; สำหรับอวัยวะใด ๆ ของรัฐหรือการประพฤติผิดที่ผิดกฎหมายของเจ้าหน้าที่กำกับการร้องเรียนที่เกี่ยวข้องรัฐอวัยวะ, ค่าใช้จ่ายหรือความเสี่ยงของสิทธิ แต่การประดิษฐ์หรือการบิดเบือนข้อเท็จจริงสำหรับข้อกล่าวหาที่เป็นเท็จ. "ข้อกำหนดเหล่านี้สามารถมองเห็นเป็นพื้นฐานตามรัฐธรรมนูญสำหรับคำร้อง [3]

แต่รัฐธรรมนูญไม่ได้หมายความว่าระบบบนพื้นฐานของตรรกะ สภาแห่งรัฐในปี 1996 "คำสั่งคำร้อง" ของ "รัฐธรรมนูญ" 41 กล่าวว่า "ไปร้องเรียนที่เกี่ยวข้องรัฐอวัยวะคิดค่าบริการหรือความเสี่ยง" โดยเฉพาะเป็น "คำอุทธรณ์ของผู้ร้องมีสิทธิที่จะตัดสินใจตามกฎหมาย สำหรับอวัยวะปกครองหรือผู้ดูแลระบบบนอวัยวะเสนอ "(มาตรา X), ผู้บริหารมากกว่าอวัยวะใดอยู่บนหนึ่งของอวัยวะและหน่วยงานของตนมากกว่าระดับของรัฐบาลใด ๆ 2005 ใหม่ 'ระเบียบคำร้อง "ได้รักษาโดยทั่วไปว่าฯ :" ผู้ร้องใช้ในการเยี่ยมชมรูปแบบของการอุทธรณ์จะได้รับสิทธิตามกฎหมายที่จะจัดการกับในระดับนี้หรืออวัยวะ "(มาตรา XVI) [. 3]

คุณสมบัติเด่นของกระบวนการของรัฐบาลจีนที่อยู่ในหัวของคนส่วนใหญ่รวมห้าจากรัฐบาลกลางกับรัฐบาลในเขตเมือง (ในพื้นที่ชนบทบางครั้งรวมทั้งรัฐบาลไม่ได้เป็นรัฐบาลที่หมู่บ้านสาขาพรรคหมู่บ้าน) น้อยกว่ารัฐบาลในเมืองเล็ก ๆ ในชนบท (เทศบาลน้อยแล้ว──เทศบาล) แต่หน่วย "." พรรคในระดับที่ต่ำกว่าตำแหน่งระหว่างที่รัฐบาลกำลังเตรียมพร้อมมากรัฐบาลในทุกระดับที่อยู่ภายใต้การควบคุมอย่างใดอย่างหนึ่งขึ้นรูปชั้นข้อ จำกัด ลงชั้นขึ้นรับผิดชอบในการ "พีระมิด" ของกลไกการทำรัง ซึ่งหมายความว่ารัฐบาลกลางจริงไม่สามารถรูปแบบรวมศูนย์อำนาจที่แท้จริงที่มีข้อยกเว้นบางประการก็สามารถได้รับการจัดการโดยตรงกับระดับจังหวัดและรัฐมนตรีแม้สำหรับเช่นจังหวัดนโยบายรื้อถอนเขตของการที่ถูกต้อง แต่ยังผ่านจังหวัด, จังหวัดยังต้องผ่านในระดับมณฑลของรัฐบาลว่ารัฐบาลแห่งชาติที่จะจัดการเฉพาะกับรัฐบาลเช่นเขตเลขาธิการพรรคและผู้ว่าราชการไล่ออก [3]

ตรรกะระบบนี้รัฐบาลตัดสินใจที่จะส่งเสริมให้คนที่จะนำคำร้องกับระดับที่ต่ำกว่าของรัฐบาล แต่พวกเขาไม่ได้ต้องการคนที่จะบังคับบัญชาของพวกเขามากกว่าการยื่นคำร้องของรัฐบาล การร้องขอความเป็นอยู่ในระดับล่างของรัฐบาลเพื่อให้ระดับของรัฐบาลนี้สามารถออกกำลังกายในระดับที่ต่ำกว่าความยับยั้งชั่งใจอำนาจของรัฐบาลเพื่อให้ชาวบ้านบางครั้งจะมีระดับที่สูงขึ้นของรัฐบาล "เพิ่มขีดความสามารถ" ──การจัดการเพื่อให้อำนาจของระดับล่างของรัฐบาลถ้าคนข้ามระดับของการยื่นคำร้องรัฐบาล แต่จะ ระดับกลายเป็นระดับที่สูงขึ้นของวัตถุข้อ จำกัด ที่รัฐบาล──แม้คนสะท้อนให้เห็นถึงระดับล่างของรัฐบาล แต่ในระดับที่สูงขึ้นในมุมมองของรัฐบาลโทษนี้คือระดับของรัฐบาล [3]

แบบฟอร์มนี้เป็นระบบการยื่นคำร้องของจีนเป็นคุณลักษณะที่สำคัญที่ช่วยให้มีความก้าวหน้ายื่นคำร้องจนถึงอุทธรณ์ไปยังรัฐบาลกลาง แต่ฝ่ายค้านข้ามคำร้อง ตัวอย่างเช่นมณฑลกวางตุ้งในปี 1996 ได้กำหนด "มณฑลกวางตุ้งในการดำเนินการมีความก้าวหน้าฝูงยอมรับคำอุทธรณ์และระบบการจัดลำดับมาตรการระหว่างกาล" เจียงซูจังหวัดเขตปกครองตนเองมองโกเลียสูตรยัง "จังหวัด Jiangsu ระบบการจำแนกการใช้งานได้รับการยอมรับความก้าวหน้าของการอุทธรณ์และหนี้สินระหว่างกาล" และ "มองโกเลียในฝูงเขตปกครองตนเองมีความก้าวหน้าในการยอมรับคำอุทธรณ์และวิธีการจัดลำดับ (ชั่วคราว)" และอื่น ๆ [3]

แต่ชาวบ้านในเรื่องนี้เป็นที่เข้าใจกันดีว่ามีพลังอำนาจมากขึ้นสำหรับการยื่นคำร้องเสือข้ามห้วย ชาวบ้านมักจะเชื่อว่าเขามีปัญหาที่สะท้อนให้เห็นในรัฐบาลกับรัฐบาลที่หลีกเลี่ยงไม่ได้ต้อง "Guanguanxianghu" เพราะถ้าเขาสะท้อนให้เห็นถึงปัญหาที่มีอยู่จริงตามตรรกะของระบบนี้รัฐบาลก็ยังอยู่ในความรับผิดชอบของความเป็นผู้นำ เท่านั้นแล้วในระดับของรัฐบาลหรือข้าราชการมันก็ไม่ต้องสงสัย Guanguanxianghu ตัวอย่างเช่นถ้าชาวบ้านสะท้อนให้เห็นถึงปัญหาของรัฐบาลในเขตเมืองแล้วก็ในสายตาของพวกเขาที่รัฐบาลไม่สามารถเชื่อว่าเพียงเพื่อที่จะอยู่ในระดับเทศบาลและที่สูงขึ้นของรัฐบาลรัฐบาลในเขตเมืองไม่ได้โดยตรงเนื่องจากมีภาระผูกพันมันอาจจะเป็นรัฐบาลในเขตเมือง ทำข้อตกลงที่เป็นธรรม [3]

แต่หลอดลงและตรรกะสถาบันรับผิดชอบสูงขึ้น แต่ยังทำให้แม้แต่ก้าวกระโดดที่ก้าวไปข้างหน้ายื่นคำร้องในชั้นหลังจากที่จัดการโดยในท้ายที่สุดรัฐบาลมณฑลเขตการปกครอง ชาวบ้านยังเข้าใจนี้ แต่เขาเชื่อว่าถ้ามีการสูงขึ้นของรัฐบาลที่ "กระสุนเงิน" ในมือรัฐบาลมณฑลใน "Guanguanxianghu" เมื่อมันจะมีความกลัว [3]

อุบัติการณ์สูง

ในมุมมองของชาวบ้านส่วนใหญ่ไม่ต้องสงสัย "Guanguanxianghu" ที่รัฐบาลกลางในกรุงปักกิ่ง ดังนั้นเป้าหมายสูงสุดของการอุทธรณ์มักจะ "ทำทุกอย่างที่เป็นไปได้เป็นทุน." ตามที่สำนักของรัฐเพื่อตัวอักษรและสถิติรัฐสำนัก 2003 สำหรับจดหมายที่ได้รับจาก 14% จำนวนคำร้องมวลเพิ่มขึ้น% จังหวัดเพียง 0.1 ระดับจังหวัดเพิ่มขึ้น 0.3% ในขณะที่ในระดับมณฑล แต่ลดลง 2.4%. นอกจากนี้เจ้าหน้าที่ของรัฐและได้รับการยอมรับคำร้องมวล ปริมาณเพิ่มขึ้น 46%, หน่วยงานจังหวัดจังหวัดและเขตโดยตรงภายใต้เพิ่มขึ้นน้อยกว่าอัตราการเติบโตติดลบบางส่วนยังคงจาก 1 [3]

นี้ยังส่งผลในการยื่นคำร้องไปยังกรุงปักกิ่งเป็นศูนย์กลางของพื้นที่ที่มีอุบัติการณ์สูง โดยไม่มีข้อยกเว้นหลายจังหวัดรอบกรุงปักกิ่งเพื่อยื่นคำร้องที่จะกลายเป็นจังหวัด มณฑลซานตงที่ไหนสักแห่งผู้พิพากษาบอกว่าพวกเขามีหมู่บ้านหลายท้องที่ที่ค่อนข้างใกล้ชิดเนื่องจากจากรถไฟประชาชนมีความสะดวกมากที่จะไปที่ปักกิ่งหรือที่เรียกว่า "หมู่บ้านภายใต้สภาแห่งรัฐ" สิ่งที่เกิดขึ้นชาวบ้านจะใช้รถไฟไปยังกรุงปักกิ่งเพื่อยื่นคำร้องเพื่อให้ท้องถิ่น ปวดหัวรัฐบาล ในฐานะที่เป็นมณฑลเหอเป่ย์และปักกิ่งเทียนอันเหมิระยะทางที่อยู่ติดกับระยะทางกว่ายังอยู่ใกล้กับเมืองหลวงของจังหวัดคำร้องการป้องกัน, การรักษาความมั่นคงได้กลายเป็นความสำคัญสูงสุดสำหรับรัฐบาลท้องถิ่น [3]

ประสิทธิภาพ

อย่างไรก็ตามการปรับตัวสูงขึ้นมีความรับผิดชอบภายใต้การควบคุมของระบบที่มีอยู่ของรัฐบาล แต่ยังกำหนดรัฐบาลกลางในกรุงปักกิ่งข้อมูลไม่เพียงพอจริงที่จะจัดการกับกิจการท้องถิ่นและทรัพยากรขององค์กรเช่นเดียวกับพลังงาน รัฐบาลกลางเพียงการจัดการเพื่อให้ระดับจังหวัดและรัฐมนตรี น้ำหน้ามาในคำร้องปักกิ่งเสือข้ามห้วย, รัฐบาลกลางเป็นจริงยากที่จะกำหนดซึ่งชาวบ้านบ่นจริงมากขึ้น แต่มันเป็นเรื่องยากที่จะพิสูจน์ว่าปัญหาของตัวเองที่ชาวบ้านมีความสำคัญมากกว่าปัญหาของคนอื่นคุณจะต้องให้ความสำคัญกับการแก้ปัญหา รัฐบาลกลางส่งกองเรือรบบางครั้งจำเป็นที่จะไปตรวจสอบข้อเท็จจริงในพื้นที่ซึ่งเป็นเข้าถึงโดยตรงไปยังข้อมูล แต่ทุกอย่างไม่ได้เป็นจริงรัฐบาลกลางส่งกองเรือรบ คณะกรรมการพรรคและรัฐบาลในระดับล่างเท่านั้นที่สามารถตรวจสอบการยื่นคำร้องดังนั้นการเข้าสู่วงจรอุบาทว์ ประเมินว่าปริมาณมากขึ้นมากขึ้นคำร้อง [3]

อย่างไรก็ตามสำหรับระดับที่สูงขึ้นของรัฐบาลที่ชาวบ้านให้วัสดุกรณีแม้ว่าพวกเขาจะไม่สามารถจัดการกับกรณีที่เป็นพื้นฐาน แต่รวมกันวัสดุคำร้องยังสามารถพบได้ในสถานการณ์โดยรวมเป็นพื้นฐาน ตัวอย่างเช่นปักกิ่ง 1995 "ระเบียบคำร้อง" กำหนดว่า "คำร้องการศึกษาที่ครอบคลุมทันเวลาและเกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการให้ข้อมูลการยื่นคำร้อง" เป็นหนึ่งในความรับผิดชอบขององค์กรทำงานคำร้อง ถ้ารัฐบาลกลางพบว่าขับไล่บังคับให้ได้รับในระดับท้องถิ่นที่จะกลายเป็นปัญหาที่โดดเด่น [3]

หากระบบการยื่นคำร้องชาวบ้านจะเข้าใจตรรกะนี้แล้วเขาจงใจจะทำให้กรณีของพวกเขาโดยทั่วไปปัญหาที่เกิดขึ้นเพื่อที่จะกระตุ้นความสนใจของผู้บังคับบัญชาของพวกเขา เพื่อที่จะแสดงความรุนแรงของปัญหา แห่งชาติคำร้องเลขานุการ Zhanshun โจวในปี 2003 กล่าวว่า "ต​​ั้งแต่ 1,993 ตัวอักษรของชาติโดยรวมและการเข้าชมจากการฟื้นตัวของมวลชนจะได้รับการเพิ่มขึ้นสำหรับทศวรรษที่ผ่านมา ....... โดยเฉพาะอย่างยิ่งคนที่เข้ามาเยี่ยมชมพื้นที่อื่น ๆ ของการอุทธรณ์มวลแนวโน้มสูงขึ้นคือยังเห็นได้ชัด." [3]

สำหรับคำร้องกลุ่มสภาแห่งรัฐและจังหวัดและเขตปกครองตนเองของ "ระเบียบคำร้อง" ไม่ได้รับการสนับสนุน เช่นสภาแห่งรัฐในปี 1996 "คำสั่งคำร้อง" ให้: หลายคนสะท้อนมุมมองร่วมกันเสนอแนะและความต้องการโดยทั่วไปจะเป็นตัวอักษรสายโทรศัพท์และรูปแบบอื่น ๆ ที่นำเสนอ; ต้องนำรูปแบบที่ได้รับเลือกตั้งเป็นผู้แทนของสภาผู้แทนราษฎรจำนวนไม่เกินห้า 2005 ใหม่ 'ระเบียบคำร้อง "มันตามที่ฯ :". คนที่ใช้ในการเยี่ยมชมรูปแบบของการยื่นคำร้องนั้นก็จะต้องเลือกตัวแทนจำนวนของสภาผู้แทนราษฎรจะต้องไม่เกินห้าคน "จังหวัดและอิสระในภูมิภาค" ระเบียบคำร้อง "นอกจากนี้ยังมีส่วนใหญ่ดังต่อไปนี้ คำร้องโดยรวมในนามของไม่เกินห้าคนโดยทั่วไป [3]

อุทธรณ์โดยรวมยังคงเพิ่มขึ้นและเลวลงแสดงให้เห็นถึงระบบการยื่นคำร้องมีความคลาดเคลื่อน: ชาวบ้านได้รับการออกแบบเพื่อแก้ไขปัญหาที่เฉพาะเจาะจงของบุคคลหรือกลุ่มคน แต่เจ้าหน้าที่ระดับสูง แต่ต้องการยื่นคำร้องแยกออกจากความแพร่หลายของปัญหาที่พบในขณะที่เป็นนโยบายของเจ้าหน้าที่ระดับสูง มีการพัฒนาหรือการเปลี่ยนแปลงของนโยบายจะขึ้นอยู่กับความแพร่หลายของปัญหามากกว่าปัญหาเฉพาะ ผู้มีอำนาจสูงผู้ที่ไม่ได้เป็นปัญหาเฉพาะปัญหาเฉพาะยังมีการลดระดับของรัฐบาล นักออกแบบหวังว่าระบบการยื่นคำร้องในปัจจุบันปัญหาของความเป็นสากลผ่านชนิดหนึ่งสะท้อนให้เห็นในรูปแบบของบุคคลจึงไม่สะท้อนมากเกินไปในความมั่นคงทางสังคมและการสั่นสะเทือน [3]

ชาวบ้านในชัดเจนหลังจากจุดนี้ แต่ง่ายต่อการใช้กลยุทธ์ตรงข้าม ชาวบ้านเชื่อว่าจะทำให้ปัญหาของตนเองโดยเฉพาะได้รับการแก้ไขหรือจัดลำดับความสำคัญที่เราจะต้องนำมาใช้เป็นวิธีการบางอย่างเพื่อให้ปัญหาที่เกิดขึ้นแสดงให้เห็นถึงด้านที่พบบ่อยและรุนแรงในขณะที่การยื่นคำร้องอุทธรณ์ส่วนรวมและย้ำให้รัฐบาลและสังคมเป็นปัญหาอย่างกว้างขวางและการแสดง วิธีที่มีประสิทธิภาพรุนแรง เมื่อกรณีคำร้องโดยรวมได้รับการรักษาที่สำคัญผลการสาธิตที่เกิดขึ้นมักจะส่งเสริมให้ชาวบ้านอื่น ๆ รีบวิ่งไปที่คัดลอก นี้เป็นชาวบ้านแถว "ขนาดใหญ่รบกวนการตั้งถิ่นฐานขนาดเล็กขนาดเล็กไม่มีปัญหาไม่ได้รับการแก้ไข" ประสบการณ์คำร้องที่มาจาก [3]

สำนักงานการถ่ายทอด

สภาแห่งรัฐในปี 1996 "คำสั่งคำร้อง" ให้หลักการทั่วไปใช้คำร้องคือ "ความรับผิดชอบอย่างช้า ๆ จากส่วนกลางในการประมวลผลที่อยู่ในค่าใช้จ่ายที่เป็นผู้รับผิดชอบ." 2005 ใหม่ 'ระเบียบคำร้อง "เขาเน้นว่า" การบริหารจัดการดินแดนความรับผิดชอบอย่างช้า ๆ . " ซึ่งความรับผิดชอบอย่างช้าทรัพย์สินหรือการประมวลผลแบบรวมศูนย์การผลิตเจ้าหน้าที่คำร้องที่จะทำคือการเปิดประเด็นตามความเชื่อหรือศรัทธา เลขาธิการรัฐโจว Zhanshun 2003 คำร้องว่าคำถามคำร้องมวล "มากกว่า 80% ที่ระดับรากหญ้ายังจะสามารถที่จะแก้ปัญหาที่จะแก้ปัญหา." ดังนั้น "ความรับผิดชอบอย่างช้า" หมายถึงนอกเหนือไปจากระดับรากหญ้าที่สูงกว่าแผนกคำร้องของงานหลักคือการเปิดตัวลงมากกว่าที่จะเชื่อ [3]

จังหวัดและอิสระในภูมิภาค "ระเบียบคำร้อง" อยู่ในการประชุมของประชาชนที่รัฐบาลศาลอัยการและฟังก์ชั่นที่เฉพาะเจาะจงของการยื่นคำร้องทำบทบัญญัติเฉพาะที่สมบูรณ์แบบที่สุดความต้องการการจัดการอย่างใดอย่างหนึ่งจากส่วนกลางเป็น CPC คณะกรรมการกลาง "ปัญหาคำร้องวิธีศูนย์กลางการแบ่งงาน" (สำนักงานกลาง ฮอลล์ [1991] แจ้งเตือนฉบับที่ 19) ซึ่งมีระเบียบวินัยขององค์กรศาลอัยการตำรวจพิจารณาคดีการกำกับดูแลและด้านอื่น ๆ ของการยื่นคำร้องรับผิดชอบสามสิบห้าได้กำหนดไว้ [3]


ก่อน 1 ต่อไป เลือกหน้า
ผู้ใช้งาน ทบทวน
ยังไม่มีความเห็น
ผมต้องการที่จะแสดงความคิดเห็น [ผู้มาเยือน (3.89.*.*) | เข้าสู่ระบบ ]

ภาษา :
| ตรวจสอบรหัส :


ค้นหา

版权申明 | 隐私权政策 | ลิขสิทธิ์ @2018 โลกความรู้สารานุกรม